各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部分、各直属机构，各金融机构：为周全贯彻新生长理念，推动新型修建工业化全工业链生长，促学习建业转型升级和高质量生长，经省政府赞成，团结我省现实，提出以下意见。

01加速生长工业化制作

①鼎力大举生长装配式修建。城镇新建民用修建妄想、建设条件应明确装配式修建有关要求，在妄想设计计划团结审查、施工图审查、施工允许、完工团结验收等环节严酷把关，在土地供应时，纳入供地计划，并落实到土地使用条约中。政府投资或国有资金投资修建工程应按划定接纳装配式修建，其他项目装配式修建占比不低于30%，并逐步提高比例要求。周全推广预制内隔墙板、楼梯板、楼板，起劲推广竖向构件，具备条件的地下车库优先接纳装配式建设。新建学校、医院修建原则上接纳钢结构，起劲推进钢结构住宅和农房建设。济南、青岛、烟台市要明确重点区域周全推广装配式修建，勉励其他具备条件的市明确装配式修建周全推广区。到2025年，全省新开工装配式修建占城镇新建修建比例抵达40%以上，其中济南、青岛、烟台市抵达50%。（省住房城乡建设厅牵头，省生长刷新委、省教育厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省卫生康健委、省国资委等凭证职责分工认真）

②提升标准化水平。完善装配式修建设计选型标准，实验修建平面、立面、构件和部品部件、接口标准化设计，推广少规格、多组合设计要领，推行修建、结构、装备管线、装修等多专业一体化集成设计，阻止二次拆分。建设标准化构件和部品部件库，提高整体卫浴、集成厨房、整体门窗等部品工业配套能力，加速形成标准化、系列化供应系统。（省住房城乡建设厅牵头，省工业和信息化厅凭证职责分工认真）

③立异施工组织方法。勉励与工业化施工相顺应的工艺工法研发应用，重点推广预制构件吊装、自力支持等施工装备机具，推行装饰装修与主体结构、机电装备协同施工，提高施工工业化、细腻化水平。（省住房城乡建设厅牵头认真）

02协同生长智能化制作

①推广修建信息模子（BIM）手艺。以BIM手艺统领装配式修建勘探设计、部品部件生产、施工装置、装饰装修、运行维护全历程，解决各阶段重复建模、信息割裂等问题。推动勘探设计效果数字化交付，试点推进BIM报建审批和人工智能审图，推广BIM版商品住宅使用说明书。（省住房城乡建设厅牵头认真）

②起劲生长智能制作装备。推进先进制造装备、智能装备及智慧工地相关装备研发、制造，推广应用数字化手艺、系统集成手艺、智能化妆备和修建机械人，支持优势企业研发数字化加工制造装备和智能施工机具。（省住房城乡建设厅牵头，省科技厅、省工业和信息化厅凭证职责分工认真）

③建设修建工业互联网平台。勉励修建业主干企业与优势互联网企业先行先试，建设具有营业协同、信息集成、效劳生意等功效的修建工业互联网平台，依托平台打造立异应用场景，加速形成涵盖设计、施工、咨询、用工及部品部件采购、生产、运输等修建全工业链的集成效劳能力。勉励工程总承包企业建设智能制作协同平台。加速推进智慧工地建设。（省住房城乡建设厅牵头，省工业和信息化厅凭证职责分工认真）

03起劲生长绿色化制作

①推广绿色制作。将绿色生长理念融入工程策划、设计、生产、运输、施工、交付等制作全历程，制订绿色制作评价系统和手艺导则，打造一批绿色制作树模工程。周全推行绿色施工，严酷落实修建工地扬尘污染防治步伐，防治用度纳入工程造价。（省住房城乡建设厅牵头认真）

②推学习建全装修Ｆ鹁⑼菩腥靶藿桓，提倡菜单式装修，生长装配化妆修，推广管线疏散、一体化妆修手艺和整体厨卫等标准化、？榛科。接纳全装修交付的商品住房，装修用度在商品房生意条约中予以明确，计入购房贷款基数，不计入缴纳公共部位维修资金基数。（省住房城乡建设厅牵头，省财务厅、人民银行济南分行凭证职责分工认真）

③生长绿色建材。推进绿色建材产品认证，建设采信数据库，勉励工程项目使用数据库中的产品，政府投资、重点工程、市政公用、绿色修建、装配式修建等项目中率先接纳。推进政府采购支持绿色建材生长，开展绿色建材应用树模工程建设，提高绿色建材应用比例。（省住房城乡建设厅牵头，省财务厅、省工业和信息化厅、省市场羁系局、省国资委凭证职责分工认真）

04推动工业集聚化生长

①统筹推动工业生长。体例实验新型修建工业化全工业链生长妄想，指导相关工业科学结构、集聚生长，到2025年培育形成10个以上各具特色的工业集聚区，到2030年打造形成省会、胶东、鲁南3个千亿级新型修建工业化工业集群。（省住房城乡建设厅牵头，省生长刷新委、省工业和信息化厅凭证职责分工认真）

②培育壮大主干企业。吸引海内大型企业、科研机构入鲁投资建厂或设立区域总部、研发中心，支持省内优势企业走出去。勉励大型制造业集团和投融资平台，跨界结构新型修建工业化工业。打造一批专注细分市场、立异能力强、掌握要害手艺的专精特新企业。（省住房城乡建设厅牵头，省生长刷新委、省工业和信息化厅凭证职责分工认真）

③增进工业链协同。推行新型修建工业化“链主”制，选择优势企业作为“链主”，发动工业链各方主体协同生长，实现供应链、价值链一体化。（省住房城乡建设厅牵头，省工业和信息化厅凭证职责分工认真）

05立异组织治理模式

①刷新工程组织方法。推行工程总承包、全历程咨询，政府或国有资金投资的修建工程应带动接纳。使用物联网手艺，增强全历程质量责任追溯。推进与新型修建工业化相顺应的工程造价市场化刷新。（省住房城乡建设厅牵头，省生长刷新委、省市场羁系局、省国资委凭证职责分工认真）

②强化质量清静治理。健全新型修建工业化全历程质量清静包管系统，建设构件生产企业备案、质量航行检查等羁系机制，推行建设、监理单位驻厂监造。增强部品部件进场、施工装置、灌浆毗连等要害环节质量清静管控。提高新型修建工业化综合治理效劳信息化水平，提升效劳能力和羁系效率。（省住房城乡建设厅牵头，省市场羁系局凭证职责分工认真）

06强化支持能力建设

①增强科技立异。强化妆配式混凝土结构高效毗连、钢结构修建围护系统及智能制作等要害手艺研究。支持主干企业、高等院校、科研院所建设省级手艺立异中心、工程研究中心、企业手艺中心、重点实验室等立异平台。建设新型修建工业化重大科技效果库，体例推广手艺产品目录。（省科技厅、省住房城乡建设厅牵头，省生长刷新委、省工业和信息化厅凭证职责分工认真）

②健全标准系统。加速新型修建工业化设计、生产、施工、装修、监理、验收、评价等环节标准制订，体例户型设计、构件和部品部件标准化图集。对暂无国家、行业或地方标准的结构系统，可由省级主管部分组织专家举行手艺审查，审查意见作为工程设计、施工、验收依据。（省住房城乡建设厅牵头，省市场羁系局凭证职责分工认真）

③加速人才培育。支持新型修建工业化领域切合条件的高条理人才申报国家、省级重点人才工程。增强专业手艺职员继续教育，勉励高？柘喙乜纬，支持校企共建现代工业学院、实习实训基地。增强新型修建工业化手艺培训，完善手艺水平评价系统，增进学历证书与职业手艺品级证书衔接。（省生长刷新委、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会包管厅、省住房城乡建设厅凭证职责分工认真）

07包管步伐

①强化政策帮助。落实国家税收优惠政策，对切合条件的企业实验增值税即征即退支持，新型修建工业化企业现实爆发研发用度按划定实验税前加计扣除，购置智能制作等重大手艺装备按划定享受所得税、入口税收优惠等政策。装配式修建在重污染天气Ⅱ级及以下应急响应时，除拆除、土方挖掘、石材切割、渣土运输、喷涂粉刷等作业外，不予歇工；购置预制部品部件资金计入工程建设投资，投资抵达工程建设总投资25%以上且工程进度抵达正负零，可治理商品房预售允许；工程质量包管金计取基数可扣除预制构件价值部分，履约包管金可减半缴纳。省外大型企业、科研机构入鲁投资建厂或设立区域总部、研发中心的，随迁高级治理、手艺职员享受人才引进相关政策。（省生长刷新委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财务厅、省人力资源社会包管厅、省生态情形厅、省住房城乡建设厅、省税务局、青岛市税务局凭证职责分工认真）

②强化树模引领。组织省级新型修建工业化树模工程、工业基地、工业园区建设，开展智能制作及修建工业互联网平台建设应用等试点，支持切合条件的企业申请小巨人、瞪羚、独角兽、单项冠军、质量标杆企业等认定，培育一批清静文明标准化工地和质量清静标杆企业、项目。将新型修建工业化工业纳入“好品山东”品牌系统遴选，切合条件的企业纳入高端品牌培育企业名单。（省工业和信息化厅、省人力资源社会包管厅、省住房城乡建设厅、省市场羁系局凭证职责分工认真）

③强化正向激励。对新型修建工业化试点树模项目参建主体，在行业信用评价、招标投标等方面可予以加分支持。将新型修建工业化手艺应用纳入泰山杯等奖项评分项，切合条件的项目优先推荐申报鲁班奖、优质工程奖等国家奖项。制订实验装配式修建容积率盘算细则。（省生长刷新委、省工业和信息化厅、省人力资源社会包管厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅凭证职责分工认真）

④强化金融支持。将新型修建工业化工程、企业纳入绿色金融、绿色债券重点支持规模，勉励银行业金融机构加大信贷支持，切合条件的给予低息贷款。支持切合条件的新型修建工业化企业通过上市或刊行债券融资。（省生长刷新委、省住房城乡建设厅、省地方金融羁系局、人民银行济南分行、省税务局、山东银保监局、青岛市税务局、青岛市银保监局凭证职责分工认真）

山东省住房和城乡建设厅

山东省生长和刷新委员会

山东省工业和信息化厅

山东省人力资源和社会包管厅

山东省自然资源厅

中国人民银行济南分行

2022年5月8日